С другой стороны, возникновение мировой системы социализма явилось важнейшим международным последствием Октябрьской революции 2. Уже в 1921 г. образуется народно-демократическая республика в Монголии. Разгром Советской Армией германского фашизма и японского милитаризма, а также внутреннее развитие ряда стран Европы и Азии после второй мировой войны создали благоприятные условия для перехода на путь социализма народов этих стран.

Социалистическое государство выступает не только как монопольный собственник результатов национального труда, но и является носителем планомерности в международных экономических отношениях. Планомерность в международных экономических отношениях вытекает из планомерного характера социалистического производства внутри стран и в целом зависит от степени внутренней планомерности. Характер н сфера действия планомерности в межгосударственных 'отношениях ограничены по сравнению с внутренней вследствие отсутствии единого международного собственника и в основном товарного характера экономических отношений между странами.

д., в виде совместной плановой деятельности, координации народнохозяйственных планов, посредством которой в известной степени регулируются международные пропорции внешней торговли и производственного сотрудничества и которая является главным методом организации экономического сотрудничества стран социализма. Ограниченный характер планомерности в международных отношениях конов в национальных хозяйствах социалистических стран все более зависит от внешнеэкономических связей, а следовательно, от овладения экономическими законами в рамках мирового «социалистического хозяйства.

Со стороны ряда стран и международных организаций растет интерес к контактам с СЭВ. За последние годы значительно расширились связи СЭВ с органами и специализированными организациями ООН: с 1974 г. Совету Экономической Взаимопомощи предоставлен статус наблюдателя при ООН; СЭВ участвует в работе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), в Международном агентстве по атомной энергии (МАГАТЭ), сотрудничает с Организацией ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК), Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), Экономической комиссией ООН для Африки - (ЭКА) и другими организациями.

Первый этап (вторая половина сороковых годов) характеризовался возникновением мировой социалистической системы, т. е. зарождением социалистических производственных отношений в группе стран Восточной и Юго-Восточной Европы и в Азии. Главным содержанием социально-экономических преобразований в этих странах было решение преимущественно общедемократических задач и установление диктатуры пролетариата в форме народной демократии.

Капиталистический уклад охватывал ненацио-нализированную капиталистическую частную собственность, мелкотоварный уклад включал в себя собственность бедных и средних крестьян, ремесленников и др. В конце 50-х — начале 60-х годов в европейских социалистических странах в основном были решены задачи социалистической национализации средств производства в промышленности, обобще- 1 В конце 40-х годов СССР заключил двусторонние договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Польшей, Чехословакией и Югославией, затем с Iio.

..»1, — указывает товарищ Л. И. Брежнев. Развитой социализм — общество зрелых социалистических отношений, подлинной свободы. В экономической области развитой социализм характеризуется непрерывно развивающимся производством, функционирующим по единому плану, соответствующей материально-технической базой, мощным экономическим и научно-техническим потенциалом, огромной армией квалифицированных кадров, богатейшим опытом хозяйственного строительства, творчески осмысленным и обобщенным партией.

на XXV сессии СЭВ. Усиливаются выступления социалистических стран единым фронтом на международной арене. Примером может служить их совместная деятельность по осуществлению Программы мира, сформулированной XXIV и XXV ^съездами КПСС. Огромная роль во всестороннем сотрудничестве в рамках социалистического содружества принадлежит коммунистическим партиям стран — членов СЭВ. Товарищ Л. И. Брежнев в докладе на XXV съезде КПСС говорил, что «основа основ нашего тесного сотрудничества, его живая душа и направляющая, организующая сила— это, конечно, нерушимый боевой союз коммунистических партий стран социализма, единство их'мировоззрения, единство целей, единство воли» В процессе социалистической интеграции получают развитие все элементы международных воспроизводственных связей; интернациональное производство и потребление и опосредствующие .

п.). Новые функции министерств -И ведомств, их реорганизация и объединение, передача отдельных функций хозяйственным организациям — все это приводит к тому, что, несмотря на значительное увеличение масигтабов народного хозяйства, общее число хозяйст-.......1'торств и ведомств не увеличивается. Ядром перестройки организационных структур управления явилось создание крупных производственно-хозяйственных единиц-объединений, комбинатов, концернов, крупных предприятий.

Эти предприятия имеют собственные фонды и могут в ряде случаев от своего имени вступать в хозяйственные связи с внешними партнерами. Представляет интерес также такая зародышевая форма объединений, как различные виды отраслевой координации. Приведем в качестве примера так называемую «работу по группам изделий», в промышленности ГДР. Суть этого вида отраслевой координации состоит в том, что группы предприятий, производящих аналогичные виды продукции или имеющие аналогичную технологию производства, сотрудничают на добровольной основе с целью совместного решения важных научно-технических и хозяйственных проблем.

), увеличение потребления материальных благ всеми слоями населения, повышение культурного уровня, улучшение медицинского<юбслужи-вания — все это стало благодаря марксистско-ленинской политике коммунистических и рабочих партий неотъемлемой чертой жизни народов социалистических стран и позитивно влияет на процессы воспроизводства населения. Вместе с тем следует учитывать, что на демографические процессы в каждой из стран социализма оказывают влияние конкрет-' ные особенности ее развития.

На динамике численности и возрастной структуре населения социалистических стран отразились последствия второй мировой войны, которая не только замедлила рост численности населения, но и деформировала его возрастную и половую структуру, предопределив на ряд лет вперед существенные нарушения нормального процесса воспроизводства населения. На демографические процессы влияют и факторы, которые проявились уже в период социалистического строительства, но были порождены обстоятельствами, внешними по отношению к социалиэтическому общественному строю (войны против империалистической агрессии и внутренней контрреволюции и пр.

Отраслевая структура занятых в народном хозяйстве существенно различается по отдельным странам. Так, доля работников промышленности и строительства составляла в европейских странах СЭВ (без СССР) в 1977 г. от 49,8% (ГДР) до 39,4% (Польша). Доля занятых в сельском хозяйстве (включая лесное) в 1977 г. составляла в европейских странах СЭВ (без СССР) от 10,9 (ГДР) до 34,7% (СРР). В непроизводственной сфере в европейских странах СЭВ (без СССР) трудилось от 12,1 (Румыния) до 20,8% (ГДР) всех занятых в народном хозяйстве.

Если в странах СЭВ в 1960/61 учебном году насчитывалось почти 3,14 млн. студентов, то в 1977/78 — свыше 6 млн. В социалистических странах высшая школа сложилась и развивается как органическая составная часть социалистической системы хозяйства. Высшая школа осуществляет планомерную массовую подготовку специалистов и научных работников для всех отраслей народного хозяйства. За годы народной власти в странах — членах СЭВ, по существу, заново создана система среднего специального образования, которая все полнее удовлетворяет потребности народного хозяйства.

Побудительным мотивом к установлению международных связей на этом этапе была главным образом необходимость балансирования текущих производственных программ, а номенклатура и объем торговли промышленной продукцией определялись зачастую «излишком» либо* «дефицитом» изделий. . Со второй половины 60-х годов страны СЭВ переходят к этапу интенсивного развития — второму этапу в становлении промышленных комплексов.

Национализация земли в СССР была осуществлена в результате аграрной реформы, проведенной сразу после установления диктатуры пролетариата и положившей начало претворению в жизнь ленинской аграрной программы. Кроме СССР национализация всей земли была осуществлена в Монгольской Народной Республике. Основой сельского хозяйства Монголии была, не земледелие, а животноводство. Это значит, что феодальная эксплуатация аратов была основана на частной собственности феодалов на скот и землю.

Характеристика производственного кооперирования в каждой " из социалистических стран показывает, что в зависимости от экономических и исторических условий темпы развития процесса кооперирования в различных странах неодинаковые. Однако в большинстве социалистических стран потребовалось гораздо меньше времени на процесс производственного кооперирования, чем в свое-время в СССР. В этом сказалось прежде всего благотворное влияние на этот процесс существования мировой системы социализма и наличия огромного опыта социалистического строительства в сельском хозяйстве СССР.

Расширяются посевы риса и табака, плантации цитрусовых. В Болгарии валовой сбор хлопка-сырца возрос с 38,7 тыс. т в 1961—1966 гг. до 41 тыс. т. в 1971—1975 гг., причем урожайность возросла в этот период с 7,5 до 11ц с гектара. Растет производство этой важной культуры в Югославии и ряде других стран. Значительный рост наблюдается также в сборе табака, подсолнечника, конопли, льна п европейских социалистических странах, а в социалистических странах Азии — арахиса, джута, кунжута.

Экономически аграрно-промышленный комплекс не делится на промышленность и сельское хозяйство. В его рамках происходит формирование новых связей и зависимостей в народном хозяйстве. Аграрно-промышленный комплекс есть реализация общей тенденции к постепенному технологическому сближению промышленности и сельского хозяйства. Сотрудничество социалистических стран в области сельского хозяйства Переход к индустриальным методам производства в сельском хозяйстве способствует дальнейшему развитию процесса социалистической интеграции.

Наиболее быстро растут автомобильные перевозки грузов в Румынии, Польше, "Болгарии и МНР. Автомобильный транспорт— главный вид транспорта в Албании. В КНР автомобильный транспорт практически не развит. Важные направления развития автомобильного' транспорта — совершенствование автопарка, расширение использования унифицированных средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, контейнеров и поддонов.

Например, в Чехо Словакии из средств, предназначенных на расширение научно-исследовательской базы, 12% ассигнуется на развитие науки, 38% на проведение исследовательских и экспериментальных работ. Каждый элемент научного потенциала должен характеризоваться с помощью не одного показателя, отражающего картину в масштабе всего народного хозяйства, а целым набором показателей, отражающих разные стороны данного элемента потенциала (отдельно по каждому виду и отрасли НИОКР).

Практика комплексного планирования научно-технического прогресса и увязка планов реализации науки и техники с народнохозяйственными планами в европейских странах СЭВ основана на двух взаимодополняющих принципах: планомерной ориентации научных исследований на потребности общества и приспособлении развития структуры производства к результатам научно-технических исследований. Так, на Пленуме ЦК ВСРП в июне 1969 г.

Для решения этих задач в странах СЭВ используются различные системы финансирования исследований, разработок и внедрения новшеств. Во всех странах СЭВ существует тенденция к снижению доли госбюджетного финансирования НИОКР, а увеличивается финансирование за счет заказчиков промышленных предприятий и объединений (за счет отчислений от себестоимости или прибыли) или министерств (из специальных фондов).

В. И. Ленин в работе «Тезисы банковой политики» определил основные принципы организации денежной системы при социализме. Наиболее важными являются централизация денежного обращения в руках государства, его плановый характер. В. И. Ленин подчеркнул необходимость создания единого банковского центра, в котором должен быть сосредоточен весь денежный оборот, включая и безналичный. Устойчивость денежного обращения, стабильность денежных систем является одним из условий успешного социалистического строительства.

Они служат для размена банковских билетов и совершения более мелких платежей и выпускаются в определенном соответствии с банковскими билетами. Банковские и казначейские билеты едины по своей экономической природе, порядок их выпуска одинаков, фактичесю иони имеют то же самое обеспечение и являются кредитными деньгами. В СССР выпускаются банкноты и казначейские билеты, в большинстве остальных социалистических стран — только банкноты.

О роли внешней торговли в народном хозяйстве отдельных социалистических стран дает представление показатель внешнеторгового оборота на душу населения в год. Так, в 1976 г. он составлял (в переводных рублях) в Венгрии—1160, в ГДР, Болгарии и ЧССР — 900—950, в Румынии, Польше и на Кубе — в пределах 425—550 переводных рублей на одного жителя. На внешний рынок вывозится значительная часть многих важнейших видов продукции, производимых в странах социалистического содружества.

По существу эти торговые соглашения представляют собой согласованные планы их взаимной торговли на долгосрочный период, оформленные как двусторонние межправительственные соглашения. Планы внешней торговли социалистических стран с развитыми капиталистическими и развивающимися странами, учитывающие потребности стран в импорте и их экспортные возможности, опираются на торговые соглашения и на прогнозы конъюнктуры внешних рынков.

1 Особую проблему представляет характеристика системы управления внешними связями в СФРЮ, которая построена на иных, чем в других странах социализма, принципах. Одна из наиболее крупных проблем совершенствования планирования внешнеэкономических связей в странах СЭВ связана с самой спецификой этой сферы экономической деятельности. При составлении плана необходимо учитывать, что объем торговли в целом и по конкретным позициям во многом складывается на основе уже заключенньТх международных соглашений и контрактов.

Одной из наиболее сложных проблем преодоления хозрасчетной обособленности внешнеторговых и производственных организаций в странах СЭВ является разработка надежных методов установления связи между внешнеторговыми и внутренними оптовыми ценами; без решения этой проблемы движение средств, выраженных в иностранной и национальной валюте, будет неизбежно осуществляться по автономным каналам. С этой целью во всех европейских странах СЭВ были разработаны специальные коэффициенты, предназначенные для пересчета валютной выручки от экспорта или валютных затрат на импорт в национальные валюты.

При этом было решено и в дальнейшем использовать хоротло зарекомендовавшие себя на практике социалистические методы организации международного сотрудничества, основанные на принципах социалистического интернационализма. В соответствии с этими положениями начал формироваться экономический механизм управления интеграционными -процессами, который к настоящему времени достиг определенной целостности и продолжает совершенствоваться.

Кроме того, в них ведется учет и анализ существующих мощностей и намечаемых капиталовложений и вырабатываются предложения по их координации, принимаются меры по использованию временно не загруженных производственных мощностей, согласуются выступления на рынках третьих стран, изучаются рынки сбыта. Начаты работы по совместному планированию производства, сбыта, капиталовложений, развития науки и техники.

Сущность и формы международной специализации и кооперирования производства Международная специализация означает концентрацию производства однородной продукции в одной или нескольких социалистических странах для удовлетворения потребностей других заинтересованных стран, повышение в связи с этим уровня техники и организации производства и установление устойчивых экономических связей и производственного кооперирования между странами.

В настоящее время научно-техническое сотрудничество стран СЭВ является органической составной частью процессов социалистической экономической интеграции наряду с сотрудничеством в области плановой деятельности, производственными, внешнеторговыми и кредитно-финансовыми связями. Наиболее важным является взаимодействие научно-технического сотрудничества с производственным; успешнее решение интеграционных взаимосвязей в сфере исследований и разработок в значительной степени предопределяет возможности и создает объективные предпосылки для последовательного переноса получаемых здесь результатов в сферу производственно-торгового сотрудничества.

Развитие механизма научно-технического сотрудничества осуществляется в соответствии с изменением целей и задач, стоящих перед ним на каждом этапе развития социалистического содружест-. ва, и в большой степени зависит от совершенствования национальных систем планирования и управления научно-техническим прогрессом в отдельных странах СЭВ. На первых этапах развития социалистического содружества научно-техническое сотрудничество стран СЭВ было фактически изолировано от механизма экономических связей в других сферах.

В рублях устанавливались цены товаров по экспорту и импорту между социалистическими странами на базе мировых цен. Проведенное в 1961 г. повышение золотого содержания рубля до 0,987412 г чистого золота еще более укрепило его значение. Расчеты между социалистическими странами носят плановый характер, они осуществляются на основе межправительственных долгосрочных соглашений в централизованном порядке через государственные центральные и внешнеторговые банки социалистических стран.

Это вызвало необходимость совершенствования валютных расчетов между ними, т. е. развития торговли и других форм сотрудничества на многосторонней основе. Многосторонние расчеты на основе многостороннего координирования товарных поставок и выравнивания платежных балансов'предполагают использование активов, платежных балансов одних стран для кредитования других стран с пассивным платежным балансом . В качестве международного центра расчетов выступает банк, кредитные ресурсы которого формируются за счет собственных средств и временно свободных средств, т.

В основу этой системы расчетов положен принцип многостороннего балансирования товарных поставок и расчетов. При этом каждая страна должна сбалан-^ сировать поступления и платежи в переводных рублях в целом со всеми странами — участницами многосторонних расчетов в пределах календарного года. Задолженность отдельной страны определяется не по отношению к другим странам, а к МВЭС. Для этого создаются резервы, а также используются кредиты в переводных рублях.

переводных рублей. МВЭС продолжает расширять свои связи с банками социалистических стран по мере углубления процесса социалистической экономической интеграции, а также с Международным инвестиционным банком (МИБ). Укрепляются связи МВЭС и с банками капиталистических и развивающихся стран в связи с расширением экономического сотрудничества социалистических государств с этими странами. Переводной рубль — коллективная валюта нового типа Страны —члены СЭВ осуществляют взаимные расчеты в переводных рублях.

Экономическая эффективность связен Обычно для характеристики эффективности внешнеэкономических связей приводятся расчеты, сопоставляющие внутренние потенциальные затраты на продукцию, импортированную из-за границы, и затраты на продукцию, поступления от экспорта которой позволяют покрыть расходы на импорт (см. гл. 10). Экономия на затратах,— несомненно, один из важнейших компонентов эффективности внешнеэкономических связей, в том числе и с развитыми капиталистическими странами.

Не менее важно в экономическом отношении заимствование зарубежного научно-технического опыта, которое осуществляется не только в прямой форме покупок лицензий и «ноу-хау», но и косвенно, через приобретение новейших машин и оборудования и другой продукции. Эффект от использования научного опыта, связанного с применением в народном хозя'йстве зарубежной техники, трудно поддается исчислению, но несомненно, что такой эффект весьма важен.

Особое внимание уделяется подъему машиностроительного производства, повышению качества машин и развитию экспортных отраслей. Развитие новых форм сотрудничества Развитие экономических отношений между странами двух мировых систем приводит к появлению новых форм связей, среди которых сотрудничество в сооружении крупных промышленных объектов, соглашения на компенсационной основе, различные виды промышленной кооперации, совместные научные исследования и проектно-конструкторские работы.

Во многих капиталистических странах снижены пошлины на товары, импортируемые из социалистических стран. Однако, к сожалению, дискриминация в торговых отношениях между социалистическими и развитыми • капиталистическими странами еще сохраняется. Например, к 1977 г. не были либерализованы для социалистических стран 240 товарных позиций единого тарифа ЕЭС и около 100 либерализованы лишь частично. США не только до сих пор не распространили на многие социалистические страны принцип наиболее благоириятст-вуемой нации, но и осуществили в начале 1980 г.

К середине 60-х годов экономические условия для такого перехода созрели, о чем свидетельствуют быстрый рост производительности труда и глубокие прогрессивные структурные изменения в народном хозяйстве. Постепенно переходя от низших ступеней строительства социализма к более высоким, Болгария достигла этапа построения развитого социалистического общества. В Отчетном докладе ЦК БКП XI съезду БКП (март 1976 г.

Было определено, что план должен охватывать не только экономику, но и все социальное развитие. Таким образом, в плане все более полно стали отражаться объективные закономерности развития экономических и социальных процессов.- В решениях ряда пленумов ЦК БКП — сентябрьского (1969 г.), мартовского (1970 г.), апрельского (1970 г.), ноябрьского (1971 г.) — были затронуты основные вопросы совершенствования плановой деятельности в стране.

Если объем сельскохозяйственной продукции в целом в 1976 г. возрос по сравнению с 1939 г. в 2,5 раза, то продукция растениеводства увеличилась в 2,3, а животноводства— в 2,9 раза. В 1976—1980 гг. объем сельскохозяйственной продукции по сравнению с 1971—1975 гг. увеличится примерно на 24%. Производство основных видов сельскохозяйственной продукции в текущей пятилетке составит в среднем за год: зерна — 9,6 млн.

Одновременно с индустриализацией началось кооперативное движение. Успешное, выполнение трехлетнего плана (1958—1960) и второго пятилетнего плана (1961 — 1965) подвело Венгрию к завершению этапа построения основ социализма. В начале 60-х годов было обеспечено абсолютное господство социалистических производственных отношений. В 1962 г. социалистический сектор экономики производил 98% промышленной продукции, 96% национального дохода, ему принадлежало 96,Ф% пахотной земли, из которой 79,6% приходилось на кооперативы.

В материалах XI съезда ВСРП (1975 г.) указано, что основной задачей в области народного хозяйства является обеспечение социалистической планомерности. Именно из этой посылки исходили основные направления экономической реформы. Главное ее содержание— изменения в системе народнохозяйственного планирования. Суть изменений в том, что показатели народнохозяйственного плана прямо не доводятся до предприятий.

В 1976 г. таких предприятий насчитывалось около 100. Через эти предприятия осуществляется 6—8% внешнеторгового оборота. Большое распространение получили формы договорных связей производственного и внешнеторгового предприятий. Наиболее распространенная — комиссионная форма, при которой обе стороны связывает единая цель — получение максимума валютного дохода. Внешнеторговое предприятие выступает как комиссионер производственного, получая от последнего часть вырученного валютного дохода.

Предприятия должны оплачивать импортные товары и получать выручку за экспорт на основе фактических внешнеторговых цен, пересчитанных в форинты в соотношениях 35 форинтов за 1 переводной рубль, 42 форинта за 1 долл. США К Это создает «давление» условий мирового рынка на внутреннее производство, что необходимо для активизации внешнеэкономических связей. Однако на практике подобное соотношение оказывается иногда недостаточным для стимулирования экспортного производства, поэтому возникает необходимость в экспортных дотациях.

Венгрия строит свои взаимоотношения со странами «третьего мира» на основе уважения национального суверенитета, равенства и взаимной помощи. Большей стабилизации этих отношений способствует заключение долгосрочных соглашений на межправительственном уровне. Подобные соглашения существуют с более чем 50 государствами. Значительную часть импорта из развивающихся стран составляют топливно-сырьевые товары (34%) и сельскохозяйственная продукция (57%).