Практика развития мировой системы социализма подтверждает слова К. Маркса: «Чтобы народы могли действительно объединиться, у них должны быть общие интересы... Победа пролетариата над буржуазией означает вместе с тем преодоление всех национальных и промышленных конфликтов, которые в настоящее время порождают вражду между народами» 1. В. И. Ленин открыл закон неравномерного экономического и политического развития капитализма и доказал возможность победы социализма первоначально в немногих или даже в одной стране.

В Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии подчеркивалось: «Теперь мы знаем не только теоретически, но убедились и практически, что путь к социализму, его главные черты определяются общими закономерностями, которые присущи развитию всех социалистических стран. Знаем мы также и то, что действие общих закономерностей проявляется в различных формах, отвечающих конкретным историческим условиям, национальным особенностям»3.

На основе соглашения в работе органов СЭВ активно сотрудничает Югославия. В качестве наблюдателей в их работе принимают участие КНДР, ЛНДР и НДРЙ. Устанавливаются многосторонние связи с Народной Республикой Анголой и Социалистической Эфиопией. СЭВ активно сотрудничает на основе специальных соглашений с Финляндией (с 1973 г.), Ираком (с 1975 г.), Мексикой (с 1975 г.); осуществляет широкое сотрудничество с различного рода международными организациями как социалистических, так и капиталистических стран.

Построение основ социализма в европейских-социалистических странах было выдвинуто на съездах коммунистических и рабочих партий в качестве важнейшей политической и экономической задачи. К концу 50-х—началу 60-х годов в большинстве стран социализма побеждает социалистический уклад, хотя еще и сохранялись капиталистический и мелкотоварный уклады..В ряде более отсталых в экономическом отношении стран, таких, как ДРВ, КНР, еще существовали и докапиталистические формы отношений.

Во всех европейских странах — членах СЭВ введена плата за землю. В ряде стран (ВНР, ГДР, ЧССР) существуют специальные платежи за использование водных ресурсов. Во всех рассматриваемых странах предприятия производят специальные отчисления на социальное страхование. Их размеры значительно колеблются по странам, составляя, например, в ГДР — 10%, в СРР — 15%, а в ЧССР — 20% к фонду заработной платы, по в целом сейчас заметна тенденция к их увеличению.

Развивается принцип целевого финансирования конкретных научно-исследовательских разработок вместо финансирования деятельности научно-исследовательских организаций в целом. В области личного материального стимулирования усилилась зависимость между хозрасчетными итогами работы объединений и предприятий и ростом заработной платы работников, что было достигнуто, во-первых, путем премирования работников из прибыли, исходя из общих итогов работы предприятий, во-вторых, за счет распространения в ряде стран нормативных методов регулирования величины фондов заработной платы, т.

На высоком уровне создаются компетентные комитеты или комиссии, занимающиеся специально этой проблемой. В Чехословакии, исходя из особой важности постоянного совершенствования системы планового руководства народным хозяйст-. вом как составной части и главного инструмента реализации экономической политики, в 1976 г. при Президиуме ЦК КПЧ была образована Комиссия по вопросам планового руководства народным хозяйством.

При этом особенно высокими они были в наиболее отсталых в прошлом странах. С конца 60-х и начала 70-х годов в странах СЭВ при сохранении общих высоких темпов роста валовой промышленной продукции, валового общественного продукта, национального дохода отмечается большая их равномерность. Это явилось результатом существенного сближения в развитии национальных экономик; В настоящее время более заметна разница в темпах роста отдельных отраслей, что определяется международной специализацией и кооперацией труда.

Ограничению рождаемости способствует также сокращение детской смертности. Ликвидация безработицы, уверенность трудящихся в завтрашнем дне, увеличение реальных доходов населения создают условия для роста рождаемости, увеличения числа детей в семье. Однако чозрастающая материальная обеспеченность связана с обогащением форм деятельности людей на основе сочетания труда с учебой, общественной деятельностью, расширением круга интересов, ростом потребности в свободном времени, используемом для культурного развития.

д. Смертность почти во всех социалистических странах за годы народной власти заметно снизилась. Это результат роста жизненного уровня населения, развития здравоохранения, улучшения условий труда, заботы государства о детях, о людях престарелого возраста. Смертность снижается, как правило, в каждой возрастной группе населения, однако вследствие повышения доли лиц преклонного возраста во всем населении общий показатель смертности -на тысячу жителей в последние годы иногда возрастает.

Степень участия в общественном производстве лиц старше трудоспособного возраста в разных странах различна. Доля занятых, среди лиц пенсионного возраста составляет примерно 1/4—1/5. Расширение круга лиц, получающих пенсии по старости, особенно вследствие охвата пенсионным обеспечением крестьян, и увеличение размеров пенсий в условиях общего повышения жизненного уровня населения до сих пор сопровождалось в большинстве стран уменьшением или стабилизацией удельного веса занятых среди лиц, вышедших из трудоспособного возраста.

Решается задача более последовательно обеспечивать равновесие баланса рабочей силы, приводя численность персонала предприятий в соответствие с прогрессивными нормативами при сохранении полной занятости населения. В большинстве социалистических стран еще относительно высок удельный вес занятых в сельском хозяйстве, и эта отрасль может служить источником дополнительной рабочей силы для несельскохозяйственных отраслей.

Решающая роль в повышении эффективности использования трудовых ресурсов в странах социализма принадлежит преобразованию технических и технологических основ производства, осуществлению научно-технической революции. Однако эта задача коренного технического перевооружения труда не умаляет значения мероприятий по совершенствованию организации производства и труда, укреплению трудовой- дисциплины. Совершенствование планирования, управления и стимулирования в социалистической экономике становится все более важным рычагом улучшения использования трудовых ресурсов.

Если в 1938 г. в стране было всего 9 тыс. инженеров, то в 1975 г. их насчитывалось более 100 тыс. На Кубе в 1977 г. общий выпуск специалистов по сравнению с 1960 г. увеличился в 7,2 раза, а специалистов для сельского хозяйства — в 8 раз, для промышленности, строительства, транспорта, связи — в 13 раз. Насыщение народного хозяйства социалистических стран специалистами происходит более быстрыми темпами, чем общий рост численности работающих.

В высших учебных заведениях Советского Союза готовятся тысячи специалистов для социалистических стран. Вряд ли можно найти в любой из социалистических стран область в экономике, науке, культуре, где бы успешно не трудились выпускники советских вузов. Более 20 тыс. студентов социалистических стран учатся ныне в вузах СССР. 10 тыс. студентов из социалистических стран проходят ознакомительную практику в СССР, и такое же число советских студентов практикуется в братских странах.

Совершенствование структуры промышленного производства Основные направления структурной политики Как показано в предшествующих главах, в процессе структурных сдвигов в народном хозяйстве повышается роль промышленности, в которой создается большая часть совокупного общественного продукта, национального дохода и сосредоточивается значительная часть основных производственных фондов, численности занятых в сфере материального производства.

Поэтому национальные затраты живого и овеществленного труда на производство топлива и энергии для экспорта не всегда компенсируются. Огромная роль в решении проблем обеспечения возрастающих потребностей экономики стран СЭВ в основных видах топлива и сырья принадлежит долгосрочной целевой программе сотрудничества (ДЦПС) стран —членов СЭВ в области энергии, топлива и сырья Эта цель будет достигнута на основе кооперации материальных и трудовых ресурсов заинтересованных стран СЭВ, более рационального размещения энерго- и материалоемких производств, ос-, воения новых.

В настоящее время в социалистических странах производится почти вся мировая номенклатура продукции машиностроения. Возрос удельный вес социалистических стран в мировом производстве важнейших видов машиностроительной продукции. Так, их доля в мировом производстве станков- и оборудования составляет более 30%, зерновых комбайнов — около 50, тракторов — примерно 20, магистральных электропоездов— около 40%- При этом машиностроение таких стран, как СССР, ГДР, Чехословакия, в значительной степени определяет основные направления и технический уровень современного машиностроения в-мировой экономике.

Ораны — члены СЭВ являются крупнейшими в мире производителями многих пищевых продуктов: они производят картофеля — Г)3% мирового производства, мяса — 22, сахара — 30, 31% молока, 30% — масла животного и маргарина, 20% сигарет. В течение последнего десятилетия темпы роста продукции пищевой промышленности были значительно выше, чем в развитых капиталистических странах. Пищевкусовая промышленность объединяет 40 разных отраслей, занятых производством продуктов питания, напитков, вкусовых веществ.

тракторов (в пересчете нг? 15-спльные). Болгария с 1944 по 1957 г. получила от СССР 11419 тракторов, 2474 зерновых комбайна, 1114 тракторных сеялок и другие сельскохозяйственные машины. Как уже указывалось выше, именно в эти годы развивалось массовое производственное кооперирование крестьянских хозяйств в Болгарии и помощь Советского Союза сельскохозяйственной техникой была очень своевременной. Большое значение имела помощь социалистических стран для ГДР.

га, в Румынии— на 527 тыс., на Кубе— на 221 тыс, га. Многие заброшенные в годы войны против американской агрессии земли были вновь введены в оборот в СРВ. Основой сельскохозяйственного производства социалистических стран является производство зерна. Под зерновыми и зернобобовыми культурами в них занято более половины посевных площадей. Согласно статистическим данным, производство зерна в большинстве стран социализма приближается к оптимальному уровню (примерно 1000 кг в год на душу населения).

эта цифра выросла до 162,6 тыс. т. Быстро растет экспорт лангуст и креветок. Во многих странах социализма увеличивается поголовье птицы, производство яиц, молока и молочных продуктов. Методы интенсификации сельскохозяйственного производства Повышение экономического плодородия почвы, рост продуктивности животноводства обусловлены развитием материально-технической базы сельского хозяйства, все более полным внедрением достижений науки и техники в производство.

На Кубе постоянно растет уровень механизации рубки сахарного тростника. В 1973 г. комбайнами было произведено 12% работ, в 1974 г. — 20% и в 1975 г.— свыше 25%. Уборка срубленного тростника в 1975 г. была механизирована на 98%. Велика еще доля затрат живого труда в животноводстве всех социалистических стран. Основная причина этого — недостаточная комплексная механизация производственных процессов в этой отрасли.

Неуклонно растут поставки удобрений в сельское хозяйство. За семнадцать лет (с 1960 по 1977 г.) они увеличились: в Болгарии — в 4,7 раза, в Венгрии — в 9, в ГДР — почти в 1,8, в Польше — в 4,6, в Румынии — в 13,7, в Чехословакии— более чем в 3 раза; с 1970 по 1977 г. в МНР'—в 16 раз. На Кубе в 1976 г. они достигли 356 тыс. т. В преобладающем большинстве социалистических стран увеличивается внесение минеральных удобрений на 1 га пашни.

Водный транспорт Роль водного транспорта в перевозках социалистических стран постоянно растет, однако рост этот происходит главным образом за счет морского транспорта^ Несмотря на нерегулярность эксплуатации речного транспорта, связанную с перерывом в навигации в зимний период, падением уровня воды и т. д., на крупных реках (например, Дунай) грузонапряженность достигает уровня средних по грузонапряженност железных дорог.

Определяющее значение морского транспорта для межконтинентальных перевозок грузов привело к резкому росту его грузооборота: за 1960—1977 гг. со 190 млрд. до 1275 млрд. ткм, т. е. почти в 7 раз. У флота Румынии он возрос в 60 раз, Болгарии — более чем в 16, Венгрии — в 312, Кубы — почти в 23, ГДР — в 8 раз. Подобный рост перевозок и грузооборота стал возможным благодаря высокому уровню развития материально-технической базы морского транспорта и совершенствованию форм его эксплуатации.

Будапештский аэропорт Фэрихель является одним из важнейших узлов воздушных перевозок Европы. Прага связана воздушными .пиниями с Москвой, Будапештом, Софией, Бухарестом, Берлином, .Варшавой, Копенгагеном, Хельсинки,. Римом, Парижем, Веной, Лондоном и. др. Развивается воздушный транспорт Румынии, обеспечивающий связи между важнейшими городами страны, а также со столицами многих государств. Самолеты румынского авиапредприятия «Таром» .

В условиях социализма деньги служат средством планирования, контроля и учета производства, распределения и потребления всего общественного продукта. Они выполняют также распределительные функции: способствуют обеспечению потребностей населения в товарах и услугах и осуществлению социалистического принципа распределения по труду. Не менее важную роль в социалистических странах играет и кредитная система.

После проведения во второй половине 60-х годов экономических реформ перераспределительная роль государственных финансов в социалистических странах уменьшается, но усиливаются их координирующая и организующая функции; одновременно возрастает роль кредита. Перестройка отношений государственного бюджета с предприятиями и усиление роли кредита и банков, а также возросшее значение собственных средств предприятий направлены на дальнейшее развитие экономики социалистических стран и повышение эффективности общественного производства.

Это позволило укрепить денежное обращение социалистических стран. Денежное обращение социалистических стран в современных условиях является единым, централизованным и основывается на плановых началах. Выпуск денег — эмиссия — это исключительное право, монополия государства, которое осуществляется в плановом порядке центральными банками. В большинстве стран установлено золотое содержание денежных единиц, а также курс по отношению к другим валютам.

Они осуществляют валютные расчеты, связанные с внешней торговлей, кредитование внешнеторговых организаций, а также выполняют другие операции — по покупке и продаже имущества, расчеты по займам и т. д. Кроме того, имеется ряд специальных банков. .В ЧССР Живностенский банк обслуживает частных заграничных клиентов и частных лиц в стране по международным расчетам с заграницей. В Польше акционерный банк «Польская опекунская казна» осуществляет внешние расчеты при покупке товаров внутреннего или иностранного происхождения по заказу с предварительным взносом.

Полного единообразия в рамках СЭВ в этом вопросе, как и в вопросах внутреннего ценообразования, пока не достигнуто. В практике расчетов экономической эффективности внешнеторговых операций в СССР для характеристики уровня внутренних издержек производства используются оптовые цены или, если последние сильно отклоняются от стоимости, специальные расчетные показатели так называемых полных народнохозяйственных затрат, исчисляемых по формуле где С — себестоимость производства продукции; Е„ — нормативный коэффициент эффективности капиталовложений (в настоящее время установлен равным 0,15); К — капиталоемкость производства.

Валютная монополия распространяется на следующие виды ценностей: наличную иностранную валюту и платежные документы (чеки, векселя, переводы, аккредитивы и др.), драгоценные металлы — золото, серебро, платину; иностранные ценные бумаги (акции; облигации, проценты и доходы от дивидендов); национальные денежные знаки — банкноты и казначейские билеты, облигации государственных займов и др. Вся иностранная валюта подлежит сдаче в центральный эмиссионный бланк по установленному курсу.

В НРБ, ВНР, ПНР и ЧССР эти коэффициенты рассчитываются отдельно по отношению к рублю и доллару, а в ГДР используются так называемые коэффициенты направлений, на которые умножается общий валютный коэффициент. В силу ряда обстоятельств, в частности в целях предотвращения установления двух уровней цен на аналогичную продукцию отечественного и импортного происхождения, цены на импортную продукцию в ГДР, МНР и СРР устанавливаются на базе внутренних оптовых цен.

Важное значение для дальнейшего совершенствования национальной и международной плановой деятельности стран — членов СЭВ имеет обмен опытом в области планирования и прогнозирования. Комитет СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности особое внимание уделяет важнейшим проблемам сотрудничества в основных областях народного хозяйства, требующих межотраслевого комплексного рассмотрения на многосторонней основе, и выработке эффективных путей их решения.

В большинстве случаев, совместные прогнозы были использованы при разработке проектов ДЦПС и мероприятий, включенных в Согласованный план многосторонних интеграционных мероприятий стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг. и проектируемых для включения в аналогичный план на новое, пятилетие. , ' Долгосрочные целевые программы сотрудничества' На XXV съезде КПСС было выдвинуто и обосновано поло жение о необходимости более тесного взаимодействия стран СЭВ на долговременной основе.

В связи с ускоренным развитием атомной энергетики намечается до 1990 г. в странах — членах СЭВ построить и ввести в строй АЭС общей мощностью около 37 млн. кВт. На территории СССР намечается построить Хмельницкую атомную электростанцию мощностью в 4 млн. кВт с -участием других стран — членов СЭВ. В общей совокупности это даст ежегодный прирост энергоносителей, равный 70 млн. т условного топлива, начиная с 1990 г .

При этом неизмеримо возрастает значение научно-технического фактора, который в отдельных случаях может, стать определяющим при выборе планового решения. Необходимость разработки и реализации ДЦПС диктуется и тем, что в странах СЭВ обострилась ситуация в области обеспеченности трудовыми ресурсами. В'детих условиях при совместных плановых решениях целесообразно опираться на новые научные идеи и достижения, которые дадут многократный социальный, экономический и технический эффект.

В настоящее время функционирует свыше 40 международных экономических организаций социалистических стран, причем большинство из них (около 30) — многосторонние. МЭО действуют в различных отраслях народного хозяйства: в черной и цветной металлургии, угольной промышленности, в области геологической разведки, в атомном машиностроении, электротехнике и электронике, в подшипниковой промышленности, транспортном, текстильном и сельскохозяйственном машиностроении, электроэнергетике, химической и нефтехимической промышленности, в хлопкопрядении, в области охраны окружающей среды, на железнодорожном и водном транспорте, в области космической, электрической и .

- В венгеро-польском товариществе «Интеркомпонент» заключаются соглашения о специализации и кооперировании производства деталей и компонентов для электронной промышленности, растет взаимная торговля изделиями его номенклатуры. Так, если в 1976 г. оборот в рамках «Интеркомпонента» составил 4 млн. руб., то, по предварительным наметкам, к 1980 г. он увеличится до 35 млн. руб. Уже сейчас примерно 75% этого товарооборота приходится на изделия, поставляемые в соответствии с соглашениями о специализации и кооперировании производства.

Исходя из этого, коммунистические и рабо* чие партии и правительства стран — членов СЭВ уделяют первостепенное внимание развитию устойчивой и крупномасштабной специализации производства между братскими странами. В этой области достигнуты уже значительные успехи. Ранее, примерно до 60-х годов, в зарубежных странах — членах СЭВ промышленность развивалась в условиях значительной производственно-технологической обособленности, имела тенденцию к универсализации.

В Советский Союз ввозится около половины машин и оборудования, экспортируемых европейскими странами СЭВ. Развивается специализация и кооперирование стран-—членов СЭВ с третьими странами. Так, между СССР и СФРЮ подписаны соглашения и контракты о сотрудничестве в производстве оборудования для атомных электростанций, объектов черной металлургии, а также в области автомобильной промышленности. Примером внутриотраслевой специализации является производство прокатного оборудования в ГДР, ПНР, СССР и ЧССР, нефтедобывающего оборудования — в Румынии и Советском Союзе, электрс-тельферов и электрокаров — в ЫРБ, морских судов — в основном в ГДР, ПНР и СССР.

Наиболее адекватной формой организации и развития международного кооперирования, является совместное планирование стран — членов СЭВ. Устойчивая, долговременная и крупномасштабная международная кооперация ведет к фактическому объединению частей народнохозяйственных комплексов стран — членов. СЭВ, позволяет решать важнейшие задачи экономического развития социалистического содружества. Широкие возможности для реализации кооперации в указанном смысле предоставляют долгосррчные целевые программы сотрудничества.

В 1975 г. такой порядок был принят в отношении цен на все виды товаров, взаимно поставляемых странами СЭВ друг другу. В настоящее время проводится большая работа по выполнению доставленной в Комплексной программе задачи совершенствования системы внешнеторговых цен. Для разработки вопросов, связанных с совершенствованием системы внешнеторговых цен, в рамках Постоянной комиссии СЭВ по экономическим вопросам создана постоянная рабочая группа.

1. В последние годы для превращения банкового процента в более активный экономический инструмент ставки по кредитам банка на срок до 1 года повышены от 2 до 3,5%, до 2 лет — до 4% и до 3 лет — 5%, по депозитам — с 1,5 до 4%. Банк привлекает и хранит свободные средства в переводных рублях на текущих счетах и вкладах. На 31 декабря 1977 г. их сумма составила 3,5 млрд. переводных рублей. Расширились депозитные и кредитные операции в свободно конвертируемой валюте и золоте.

В соответствии с этими правилами экспортные фирменные кредиты могли быть покрыты гарантиями страховых институтов на срок не более пяти лет. В середине 60-х годов под давлением дедовых кругов, заинтересованных в расширении отношений со странами социализма, правительства стран Западной Европы стали отходить от этих правил. В 1964 г. английское правительство одобрило предоставление крупного кредита на срок до 15 лет СССР, а затем Англия предоставила кредит ЧССР в 4 млн.

Большое значение для развития экономических отношений между социалистическими и капиталистическими странами имеет их регулирование на межправительственном уровне. Уже в течение целого ряда лет торговля социалистических государств со многими капиталистическими странами строится на основе долгосрочных торговых соглашений, заключаемых на 5—6 лет. В ряде соглашений определяются контингенты товаров, которыми будут обмениваться договаривающиеся стороны.

Расширение экономических отношений между социалистическими и капиталистическими странами привело к появлению нозых видов соглашений — соглашений об экономическом и научно-техническом сотрудничестве: t& основе этих соглашений создаются смешанные комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Деятельность таких комиссий включает вопросы экономического сотрудничества и строительство крупных промышленных комплексов, кооперацию в отдельных видах производства, совместную разработку и сбыт новых видов продукции.

Страны СЭВ оказывают экономическое и техническое содействие 78 развивающимся государствам Азии, Африки и Латинской Америки. При этом с расширением круга стран-партнеров увеличиваются и масштабы сотрудничества с каждой из этих стран. Сотрудничество с социалистическими странами отвечает коренным интересам освободившихся стран, содействует укреплению их позиций в борьбе с империализмом и неоколониализмом, созданию независимой' экономики, укреплению государственного сектора и планомерной организации производства, улучшению условий жизни народов.

Именно характер этих проблем определяет важнейшие направления и формы сотрудничества социалистических и развивающихся стран. Взаимная торговля Быстрыми темпами развивается традиционная форма сотрудничества социалистических и развивающихся стран — внешняя торговля. Оборот внешней торговли стран СЭВ с развивающимися государствами с 1962 по 1976 г. возрос в 20 раз, за первое пятилетие 70-х годов он увеличился в 2,3 раза.