Особое значение для них пре-обретают вопросы повышения эффективности общественного производства. В 60—70-е годы в социалистических странах проведены хозяйственные реформы, направленные на решение этих задач. В главах, посвященных отдельным странам, рассматривается современная система планирования и управления их народным хозяйством. Существенное внимание уделяется основным отраслям материального производства — промышленности и сельскому хозяйству, структура которых в отдельных странах различна ввиду особенностей их развития в прошлом, природных условий, места в международном социалистическом разделении труда.

Вместе с тем у мирового. социализма есть пример, показывающий, что отступление от марксистско-ленинского курса, отход от пролетарского интернационализма неизбежно оборачивается неудачами и тяжелыми испытаниями для народа. «Хорошо известно, — отмечал товарищ Л. И. Брежнев, — к каким тяжелым последствиям привели в Китае попытки игнорировать экономические законы социализма, отход от дружбы и солидарности с социалистическими странами, смыкание с силами реакции на мировой арене.

Более развитые в индустриальном отношении страны СЭВ, прежде всего СССР, оказывают большую всестороннюю, помощь Кубе, МНР, СРВ. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии подчеркнуто, что в настоящее время «вместе, с расцветом каждой социалистической нации, укреплением суверенитета социалистических государств все теснее становятся их взаимосвязи, возникает все' больше элементов общности в их политике, экономике, социальной жизни, происходит постепенное выравнивание уровней развития.

Посредством этой монополии социалистическое государство осуществляет планомерное руководство всей совокупностью внешнеэкономических связей. Вторая сторона отмеченного явления состоит в отсутствии единой международной социалистической собственности, единого собственника средств производства, а следовательно, и единого производства и распределения материальных благ в масштабе мирового социалистического хозяйства.

Это делает возможным более гармоническое и комплексное развитие всех отраслей народного хозяйства, достижение большей сбалансированности экономики, значительного повышения ее эффективности, усиления интернациональных связей, углубления социалистической экономи-ческой интеграции, В социально-политической области развитой социализм отличают возрастание руководящей и направляющей роли коммунистических и рабочих партий — авангарда всего народа, наличие общенародного государства, укрепление социалистической государственности и всесторонне развитой социалистической демократии, акти-пизация деятельности общественных организаций, развитие новой исторической общности народа, в основе которой лежит нерушимый соки рабочего класса, крестьянства и интеллигенции при ведущей роли рабочего класса, дружба всех наций и народностей страны.

Признается, что без этого невозможно решать стратегические народнохозяйственные проблемы, требующие крупных капитальных вложений, задачи международной специализации и кооперирования производства в рамках СЭВ, важные социальные задачи. Одновременно с расширением горизонта планирования усиливается его комплексный характер, т. е. отраслевой и территориальный аспекты планирования дополняются органически с ними связанным программным, (межотраслевым и межрегиональным) аспектом.

До 1973 г. плату за фонды вносили в бюджет болгарские и до 1980 г. — венгерские предприятия. Основная ставка платы за фонды составляет в ПНР и ЧССР — 5%, а в ГДР— 6%. В ЧССР сумма платы за фонды определяется исходя из остаточной стоимости основных фондов, а в ГДР и ПНР — первоначальной. Как показывает опыт функционирования платы за фонды, ее эффективность целиком определяется тем, насколько тесно связан этот платеж со всей системой экономического стимулирования, этрежде всего с образованием поощрительных фондов объединений и предприятий.

В объединениях, перешедших на новую финансово-экономическую систему, величина фонда заработной платы определяется в зависимости от прироста реализованной добавленной стоимости (условно-чистой продукции). Для каждого объединения устанавливается специальный норматив (от 0,5 до 0,9), определяющий соотношение между приростом фонда заработной платы и реализованной добавленной стоимости. Предполагается, что такие нормативы будут устанавливаться сроком на пять лет.

Именно на современном этапе развития стран — членов СЭВ, свидетельствующем о создании мощной материально-технической базы, стало возможно сближение темпов роста производства средств производства и производства предметов потребления. Эта тенденция не противоречит действию закона преимущественного роста производства средств производства. Динамика соотношения темпов роста группы «А» и группы «Б» промышленности в некоторых странах — членах СЭВ Годы НРБ ВНР ГДР ПНР СРР ЧССР 1951—1955 1,33 1,88 1,20 1,40 1,20 1,29 1956—1960 1,17 1,11 ' 1,00 1,14 1,23 1,12 1961—1965 1 1,17 1,00 1,11 1,20 1,12 1,38 1966—1970 1,16 0,92 1,45 1,33 1,24 1,03 1971—1975 1,40 0,94 1,18 1,08 1,30 1,14 Наиболее рациональное соотношение между темпами роста двух подразделений в каждый данный период может обеспечить сбалансированное развитие всех отраслей промышленности и народного хозяйства в целом, высокие темпы технического прогресса и рост народного благосостояния.

у мужчин 51,4 года, у женщин — 55,2 года, в 1949—1951 гг. — соответственно 60,9 и 65,5, в 1977 г. — 66,7 и 73,6 года. Средняя продолжительность жизни в социалистических странах Европы находится на уровне показателей, существующих в экономически развитых капиталистических государствах. Естественный прирост населения В соответствии с динамикой рождаемости и смертности естественный прирост населения в европейских социалистических странах в начале 50-х годов заметно увеличился, превысив довоенный уровень (за исключением ГДР), в последующие годы он начал снижаться, а во второй половине 60-х и в 70-х годах в ряде стран стабилизировался или несколько возрос.

В годы сокращения рождаемости естественный прирост уменьшался в меньшей мере,, чем рождаемость; тем самым уменьшение смертности отчасти компенсирует снижение рождаемости. В настоящее время в большинстве социалистических стран естественный прирост населения ниже предвоенного или примерно соответствует ему. Более высокий по сравнению с предвоенным естественный прирост населения в Чехословакии, Албании и Монго лии.

, для Албании, Болгарии, Венгрии, ГДР и Польши — 1938 г., для Югославии — 1939 г., для Монголии — 1935 г. ** На середину года. Трудовые ресурсы и их использование Степень обеспеченности трудовыми ресурсами Основную часть трудовых ресурсов составляет население трудоспособного возраста *. Границы этого возраста в различных странах неодинаковы. С изменением конкретных условий социально-экономического развития они меняются и в пределах одной страны.

Это обусловлено тем, что все большая часть молодежи, достигшей по закону трудоспособного возраста, в течение ряда лет еще -продолжает учебу, а часть лиц, достигших пенсионного возраста, еще трудится (особенно в сельском хозяйстве). Так, все чаще за нижнюю границу трудоспособного возраста принимается 18 лет. Иногда при подсчетах численности населения трудоспособного возраста за верхнюю границу для мужчин принимают 64 года и для женщин 59 лет либо 64 года для всего населения.

раста, дающего право на получение пенсии по старости", неодинакового в разных странах и различного для мужчин и женщин, доля трудоспособного населения составляла в 1977 г. в Болгарии^ 56,8% всего населения, в Венгрии — 59,6, в ГДР — 61,4, в Полы ше — 59,2, в Чехословакии — 57,2% К Несмотря на проявлявшуюся в большей или меньшей степени тенденцию к снижению удельного веса трудоспособных, абсолют-» ная численность населения трудоспособного возраста за годы най родной власти возросла в большинстве стран — членов СЭВ, хотяг! прирост был неодинаков — от 1/10 до 1/3.

Для повышения трудовой активности пенсионеров в странах СЭЗ используются различные меры материального и морального стимулирования. Проблемы использования трудовых ресурсов Для стран — членов СЭВ характерна высокая степень использования трудоспособно^ населения в общественном производстве. Если учесть также учащихся трудоспособного возраста, то степень использования трудоспособного населения в общественном производстве и на учебе составит более 9/10.

Именно в результате такой работы безработица была ликвидирована в СССР к началу 30-х годов, в европейских странах — членах СЭВ, как правило, — в начале 50-х годов. В Югославии проблема занятости еще сохраняет актуальность. В Республике Куба был осуществлен целый ряд мероприятий, направленных на улучшение использования трудовых ресурсов. Благодаря созданию новых рабочих мест и перестройке отраслевой структуры экономики изживается унаследованный от прошлого низкий уровень занятости населения, особенно женщин, в городах.

Подготовка и повы^ение квалификации рабочих непосредственно на производстве ос/ществляется пУтем индивидуального и бригадного обучения, а таже чеРез систему курсов и школ, организуемых на предприятиях и в Учреждениях. Эта форма подготовки рабочих кадров широко применяется в социалистических странах. В последние годы поЛ{°товка и повышение квалификации рабочих на производстве в зарУбежных стРанах СЭ? в целом п0 иаР°Дн0МУ хозяйству охватываютПримерно Vs всех рабочих.

Ее доля в валовой продукции топливной промышленности составляла в Болгарии 97%, в Венгрии — 71, в ГДР —65, в Польше —81,5, в Румынии — 68,2, в ЧССР — 89,9%. Общая добыча угля в странах СЭВ возросла с 547 млн. т в 1950 г. до 1347 млн. т в 1977 г., или почти в 2,6 раза, что дает им возможность полностью удовлетворить свои потребности в этом сырье. В мировой добыче угля в пересчете на условное топливо доля стран СЭВ возросла с 30% в 1950 г.

д. В структуре первичных энергетических ресурсов растет значение нефтяной и газовой промышленности. В большинстве социалистических стран эти отрасли практически были созданы заново ив основном базируются на импорте нефти и газа из СССР. Структура топливно-энергетического баланса изменяется в сторонусуще^ ственного увеличения удельного веса нефти* и природного газа. Если в 1965 г. в странах СЭВ на долю нефти приходилось 30,4%, объема потребления основных энергоносителей, а на долю газа — 9,7%, то к настоящему «ремени эта доля соответственно увеличилась примерно до 40 и 18%.

Электроэнергетика по темпам роста занимает ведущее место среди других отраслей промышленности. В 1977 г. в странах—членах СЭВ было произведено 1541 млрд. кВт-ч электроэнергии, что примерно в 10 раз больше, чем в 1950 г. Особенно высокие темпы увеличения выработки электрической и тепловой энергии наблюдались в Болгарии, Румынии, МНР — к уровню 1950 г. они возросли примерно в 30 раз. Доля стран — членов СЭВ в мировом производстве электроэнергии поднялась с 14% в 1950 г.

На долю социалистических стран приходится около 90% запасов, марганцевых руд, запасы бокситов, никеля и м.еди. Имеются крупные месторождения цинка и свинца. В НРБ резко возросло произ-иодство цинка и свинца; с вводом в действие горнообогатительного комбината на базе медно-молибденового месторождения «Мелет» значительно увеличилось производство меди. В ПНР с постройкой новых предприятий за счет освоения .

сложных и точных производств! Так, в ГДР преимущественное развитие получает производство неметаллоемкой продукции, требующей применения высококвалифицированного труда: точное ма-1 шиностроение, оптика, электротехника, приборостроение. Перед машиностроением социалистических стран стоят задача подъема технического уровня выпускаемых изделий, улучшения структуры отрасли. Отставание технического уровня ряда отраслей машиностроения прежде всего связано с медленным обновлением парка машин и оборудования.

В последнее десятилетие в химической промышленности произошли коренные структурные сдвиги. Они выражаются в более быстром развитии таких отраслей современной органической химии, как производство синтетических смол, пластмасс, синтетических волокон, каучука, химических средств защиты растений и синтетических моющих средств. Если за последние 15 лет производство минеральных удобрений в странах социалистического содружества возросло примерно в 3 раза, то продуктов органического синтеза — пластмасс и синтетических смол — почти в 6 раз, синтетических волокон — более чем в 15 раз.

Различными были и темпы осуществления аграрных реформ. Несмотря на имеющиеся в каждой социалистической стране особенности в решении аграрного вопроса, сущность и результаты преобразований были одинаковы. В итоге аграрных реформ, проведенных под руководством коммунистических и рабочих партий, в социалистических странах были ликвидированы крупная частная собственность на землю, пережитки феодализма и другие формы докапиталистических аграрных отношений в деревне, одновременно была ограничена (но не уничтожена) сфера кулацкой эксплуатации крестьян.

В СССР и других социалистических странах в ограничении рыночных отношений, частной торговли важную роль сыграли обязательные госпоставки, закупки, контрактация. В европейских социалистических странах уже в начале переходного периода были введены обязательные госпоставки. Созданные на этой основе государственные фонды сельскохозяйственных продуктов не только сыграли важную роль для снабжения городов, но и были нужны государству для осуществления своей регулирующей роли в обращении.

10). Коммунистические и рабочие партии уделяют неослабное внимание дальнейшим поставкам техники в. сельское хозяйство. В Польше в 1977 г. оно получило свыше 53,7 тыс. тракторов я 3,8 тыс. зерноуборочных комбайнов, в Венгрии — соответственно свыше 4,6 тыс. и 2 тыс., в Румынии — 13 тыс. и 4,6 тыс. Оснащение сельского хозяйства современной техникой позволило поднять уровень механизации сельскохозяйственных работ.

В экономике их стран начался процесс интеграции сельского хозяйства и отраслей народного хозяйства, в первую очередь сельского хозяйства и промышленности, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, а также поставляющей сельскому хозяйству средства производства. Идут процессы, которые относятся как к горизонтальной, так и к вертикальной интеграции. Горизонтальная интеграция выражается в развитии кооперационных связей внутриотраслевого харак- 81 тера, в образовании различных межкооперативных и государственно-кооперативных объединений, в которых сосредоточивается производство определенных видов сельскохозяйственной продукции, что способствует росту эффективности производства в целом.

В ГДР основной формой вертикальной интеграции служат ко-операционые союзы, в которых на базе договорных отношений создаются кооперационные связи и в отдельных ее звеньях постепенно стабилизируется специализация. В Венгрии вертикальные кооперационные связи развиты в таких отраслях сельского хозяйства, которые играют важную роль в экспорте: плодоводстве, овощеводстве и виноделии. В Болгарии предполагается со временем осуществить вертикальную интеграцию отраслевых аграрно-промышлен-ных комплексов.

Такие связи вызывают производственные и технические изменения в деятельности сотрудничающих предприятий. Сельскохозяйственные предприятия получают заказы ог промышленности, все более углубляя свою специализацию, внедряют новую технику и технологию. Промышленные предприятия приводят свои производственные мощности в соответствие с имеющейся сырьевой базой, обеспечиваемой сельским хозяйством. Аграрно-промышленный комплекс в народном хозяйстве включает все отрасли и виды деятельности, связанные с производством продовольственных товаров.

Предусматривается ряд перспективных направлений совместной плановой деятельности в сельском хозяйстве и связанных с ним отраслях. Сюда входит разработка научно-технических и производственно-экономических прогнозов и рекомендаций, координация долгосрочных и среднесрочных планов по главным отраслям народного хозяйства, совместное планирование производства определенных видов продукции. Аграрно-промышленное кооперирование социалистических стран является реализацией объективной исторической тенденции к сближению, взаимопроникновению и постепенному интегрированию народного хозяйства однотипных по своей социально-экономической структуре государств.

человек. В отдельных социалистических странах на транспорте работает 5—8% общего числа занятых в народном хозяйстве. В 1960—1977 гг. перевозки грузов всеми видами транспорта стран — членов СЭВ возросли с 622,5 млн. т до 17 378 млн. (среднегодовой темп прироста 6,4%). Ведущую роль в перевозках играет железнодорожный транспорт. Возрастает значение нефтепроводно-го, воздушного и морского транспорта. За указанный выше период перевозки нефтепроводным транспортом увеличились в 4,8 раза, воздушным — в 3,8, морским — в 3,5, автомобильным-—в 3,3, реч^ ным — в 2,3 и железнодорожным — в 1,8 раза.

е. различные научные приборы и установки, измерительное и экспериментальное оборудование, испытательные образцы, вещества); информационного обеспечения научной системы (накопленные научные знания в виде научных идей, авторских свидетельств, патентов, научных данных и т. п.); организационно-уп-равляющей структуры научной системы. С указанными компонентами научного потенциала тесно связан и в значительной мере определяет их динамику показатель затрат на науку, т.

Практически во всех странах СЭВ осуществляется разработка программ общенационального значения, которые включают в себя такие проблемы, как развитие ядерной энергетики, освоение сырьевых ресурсов, программы «химизации» и др, В Болгарии при подготовке пятилетнего плана на 1971—1975 гг. разработано 12 комплексных программ, в Венгрии — 7, в Польше было создано 11 тематических групп, содержащих 69 программ по развитию науки и техники, в ЧССР — 65 программ промышленного и научно-технического развития, в Румынии на 1971—1980 гг.

Основными кредитными институтами в социалистических странах являются банки и государственные сберегательные кассы. С первых дней установления народной власти социалистические страны начали строительство новой кредитной системы. При этом использовался опыт Советского Союза. Национализация банков позволила ввести государственную монополию банковского дела. В европейских социалистических странах на первом этапе были национализированы эмиссионные банки, установлен контроль над частными банками (1945—1948).

До проведения экономических реформ в большинстве социалистических стран значительная часть капиталовложений осуществлялась за счет бюджетных средств. В настоящее время роль бюджетных средств как источника финансирования капитальных затрат снизилась в связи с расширением использования в этих целях собственных средств предприятий и банковского кредитования. Поэтому доля расходов на народное хозяйство в государственном бюджете уменьшается (при их абсолютном росте) и увеличивается доля расходов на социально-культурные нужды, т.

Государственная монополия внешней торговли, наряду с национализацией крупных промышленных предприятий и банков, аграрными реформами являлась одной из важнейших мер преобразований в народном хозяйстве социалистических стран. Государственная монополия внешней торговли означает, что право осуществления всех внешнеторговых связей с другими странами принадлежит только социалистическому государству в лице уполномоченных им органов и хозяйственных организаций.

Это не меняет природу государственной монополии внешней торговли, поскольку государство поручает осуществление этих операций государственным организациям или предприятиям. Важнейшей особенностью внешней торговли социалистических стран является ее плановый характер, в том числе и внешнеторговых операций на капиталистическом рынке. Планы развития внешней торговли социалистических стран взаимоувязаны с планами народного хозяйства.

В СССР и в ряде других социалистических стран валютное планирование осуществляется посредством составления сводных годовых валютных планов, тесно взаимосвязанных с народнохозяйственными планами. Как правило, проект сводного валютного плана составляет министерство финансов и Госплан, исходя из валютных планов министерств и ведомств, осуществляющих внешнеэкономические операции и международные расчеты.

Но особое внимание уделяется совершенствованию централизованного планового руководства и укреплению государственной дисциплины. В аналогичных направлениях такой поиск ведется в Венгрии, Польше и Румынии. Хозрасчетные рычаги стимулирования эффективности внешней торговли В большинстве стран СЭВ много внимания уделяется усилению хозрасчетных рычагов реализации государственных планов внешнеэкономических связей с помощью политики цен, кредита, государственных дотаций при экспорте и импорте и т.

Было осуществлено совместное прогнозирование общеэкономических показателей развития народного хозяйства и отраслей народного хозяйства и промышленности стран — членов СЭВ до 1995 г., составлен и реализуется Согласо ванный план многосторонних интеграционных мероприятий (СПМИМ) стран —членов СЭВ на 1976—1980 гг., разработаны и реализуются долгосрочные целевые программы сотрудничества до 1990 г.

Система внутригосударственного планирования и управления, с одной стороны, и совместная плановая деятельность — с другой, тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. Планирование интеграционных мероприятий является одним из важнейших составных элементов систем планирования каждого отдельного государства содружества. Социалистические государства одновременно осуществляют планирование собственного народного хозяйства и совместно с соответствующими органами других стран — членов СЭВ—> сотрудничество в области плановой деятельности.

ДЦПС способствуют оптимизации планов социально-экономического развития стран СЭВ, так как позволяют на более долговременной основе использовать преимущества международного* разделения труда и преимущества социалистической плановой-системы. Практика разработки и реализации одной из главных.-базовых; долгосрочных целевых программ сотрудничества — ДЦПС по топливу, энергетике и сырью-—уже сейчас закладывает мощную материальную и техническую базу для удовлетворения экономически' обоснованных потребностей стран — членов СЭВ в жизненно важных ресурсах, обеспечивающих стабильные темпы экономического развития, и в частности, оптимальные темпы и пропорции роста национального дохода.

а в железорудном сырье, черных металлах и никеле — практически полностью, в значительных размерах — в сахаре, цитрусах, белковых веществах и хлопке-сырце. Все это повысит экономический и промышленный потенциал стрзГн СЭВ, и в первую очередь Кубы, Монголии и Вьетнама. Например, Республика Куба станет одним из ведущих производителей'никельсодержащей продукции в мире ('/4 всего производства). — Усиление долговременного подхода при решении узловых хозяйственных проблем сотрудничества вызвано возрастанием масштабности и сложности задач социального и экономического развития стран — членов СЭВ, необходимостью согласованной ориентации стран и их сотрудничества на более интенсивный путь развития, связанный в первую очередь с мобилизацией глубинных ресурсов, с рациональным использованием имеющихся в содружестве возможностей, резервов, с ориентацией на конечные результаты и виды продукции, мировые достижения науки и техники.

п.), а также выполнять работы по заказам членов и других организаций на хоздоговорной основе. Однако в настоящее время.хозяйственная деятельность в рамках МХОб и МХТ еще не получила достаточного развития. В качестве примера можно привести только деятельность «Интератоминстру-мента». Им было создано три сервисных филиала по техническому обслуживанию изделий и приборов ядерной техники — в ПНР (г. Зелена Гура), НРБ (г.

В ,«Интерхиме» только в результате специализации и кооперирования производства вспомогательных веществ удалось сэкономить капиталовложения на сумму 100 млн. руб. Объединение энергетических систем и создание ЦДУ позволило совместить графики электрической нагрузки и резервов мощности, эффект от которых эквивалентен экономии суммы в 250 млн. переводных рублей, которые страны должны были бы израсходовать на создание соответствующих энергетических мощностей в случае раздельной работы их энергосистем.

), необходимые для любой страны; отрасли и производства, для развития которых в данной стране существуют особо благоприятные условия, а также другие отрасли и производства, развитие которых необходимо для сбалансированного функционирования всей экономики страны. Профилирование народнохозяйственного комплекса социалистической страны, т. е. сосредоточение ресурсов на ограниченном круге отраслей и видов производств, продукция которых предназначена для удовлетворения не только внутренних потребностей, но и потребностей других стран — членов СЭВ, позволяет использовать преимущества концентрации, приводит к снижению удельных издержек производства и увеличению серийности продукции, что особенно важно-для стран с ограниченным внутренним рынком.

Вместе с тем в отличие от внутренней международная специализация осуществляется не по единому плану, а путем согласования планов между суверенными государствами. Международная специализация существует в виде общего, частного и единичного разделения труда. Межотраслевая специализация выражает общее разделение труда, тогда как внутриотраслевая— частное и единичное. Внутриотраслевая международная специализация может осуществляться в виде специализации по номенклатуре или по ассортименту готовой продукции, а также в виде технологической, подетальной и поузловой специализации.

Внешняя торговля на мировом социалистическом рынке осуществляется на базе цен мирового капиталистического рынка. Цены мирового капиталистического рынка, на долю которого приходится около 90% всей мировой торговли, представляет собой денежное выражение интернациональной стоимости. Монополизация капиталистического рынка существенно изменила процесс формирования интернациональной стримости, привела к множественности цен.

— менее 30%). В 1971—1975 гг. взаимные поставки продукции машиностроения составили по стоимости столько же, сколько зл 15 предыдущих лет. На начальном этапе развития мировой социалистической системы внешняя торговля социалистических стран определялась международным разделением труда, складывающимся под влиянием географических и природных факторов и условий производства в странах. На современном этапе на объем и структуру международного обмена в большей мере оказывают влияние тесно связанные с развитием социалистической экономической интеграции и осуществляемые на основе совместной плановой деятельности и координации народнохозяйственных планов в рамках СЭВ специализация и кооперирование производства в области машиностроения, химии, производства товаров народного потребления, а также создание совместных .

Как показывает мировая практика, длительное превалирование пассивных форм участия в научно-техническом сотрудничестве нежелательно, так как ведет к замедлению научно-технического прогресса в стране. После второй мировой войны, когда уровень экономического развития социалистических стран был существенно различным, а в ряде стран национальные научные системы только создавались, научно-техническое сотрудничество носило для СССР и других наиболее развитых стран СЭВ активный характер, а для других — пассивный.