Исторически интернационализация производства получила значительное развитие при капитализме на стадии империализма. Для капитализма мировое хозяйство в виде совокупности взаимосвязанных национальных хозяйств отдельных стран является высшей формой развития международных экономических отношений, а для социализма и коммунизма — это лишь этап к созданию в будущем «единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого» '.

При этом значительно выше стал и уровень развития данных видов производства в наиболее промышленно развитых государствах. Так, производство на душу населения электроэнергии в ГДР с 1950 по 1977 г. возросло в 5,2 раза, стали и цемента в ЧССР — в 4, тканей'—в 1,3 раза. За 30 лет разрыв в уровнях экономического развития между наиболее и наименее индустриально развитыми странами СЭВ сократился в 2,1 раза, а по удельному весу промышленности в национальном доходе — в 2,3 раза.

i образования и культуры, духовных, нравственных и физических способностей людей, формирование нового человека — строителя коммунизма. Строительство развитого социалистического общества имеет разную прбдолжительность и особенности в отдельных социалистических странах. Болгарская коммунистическая партия уже в 1972 г. на X съезде приняла Программу партии по строительству развитого социалистического общества.

Как правило, программы разрабатываются в тех областях социально-экономического и научно-технического развития, которые признаются решающими на данном этапе развития страны, требуют сравнительно длительных сроков реализации, тесной координации многих органов, значительных капитальных и трудовых затрат. В НРБ развернуты работы по подготовке 13 долгосрочных комплексных народнохозяйственных программ (продовольствие, промышленные товары массового потребления, общественное обслуживание и др.

Во всех разделах планов возрастает роль и значение показателей эффективности ц качества. Наряду с изменениями в разработке планов много нового вносится в средства их выполнения. Наиболее существенным в данной области является поиск таких форм руководства, которые содействовали бы развитию инициативы, придавали бы системе управления необходимую в условиях научно-технической революции гибкость. Без этого невозможно быстро осваивать достижения научно-технического прогресса, перестраивать производство, приспосабливать его объем и структуру к общественным потребностям.

Сквозная отраслевая координация создает в ряде случаев предпосылки для такого углубления специализации и повышения концентрации производства, которое ведет к образованию объединений. Перегруппировки действующих объединений, введение более гибких форм создания объединений позволяют полнее использовать возможности дальнейшей концентрации и специализации производства. В последние годы неоднократно уточнялись структура и функции государственных хозяйственных объединений (ГХО) в Болгарии, в настоящее время их место начинают занимать комбинаты.

Так, за 1970—1977 гг. производственные основные фонды Болгарии увеличились в 1,8 раза, Венгрии — почти в 1,7, ГДР— в 1,5, МНР — в 1,7, Польши — почти в 1,8, Румынии — в 2,2, ЧССР—в»1,5 раза. Непроизводственные основные фонды за тот же период увеличились в МНР в 1,4 раза, в Болгарии — в 1,5, в Румынии — в 1,4, ;в Венгрии — почти в 1,4, в Польше — в 1,2, в ЧССР — в 1,4 и в ГДР — в 1,1 раза. В структуре основных фондов народного хозяйства за 1960— 1977 гг.

Среди стран, имеющих большой удельный вес лиц, занятых в непроизводственной сфере (по данным на 1977 г.), находятся не только ГДР и ЧССР (соответственно 20,8 и 19,7%), но и МНР (22,8%) и Куба (25,2%), в то время как по другим странам этот показатель колеблется от 12,1 (Румыния) до 17,9% (Венгрия) от общего числа занятых. Несмотря на некоторые исключения, каким является МНР (здесь высокий удельный вес занятых в непроизводственной сфере — следствие высоких темпов прироста населения и вызываемое этим резкое увеличение занятых в образовании, здравоохранении, сфере услуг, которые к тому же в недавнем прошлом были слабо развиты), можно с большой определенностью сказать, что значительный удельный вес числа занятых в непроизводственной сфере характерен для более развитой структуры народного хозяйства, обеспечивающей всесторонние, и прежде всего духовные, потребности членов общества.

Верхняя граница трудоспособного возраста определяется законами о пенсионном обеспечении по старости. В соответствии с ними в Болгарии и Венгрии, как и в СССР, за Верхнюю границу трудоспособного возраста принимается 59 лет для мужчин и 54 года для женщин, в Румынии — 61 год для мужчин и 56 лет для женщин, в Чехословакии — 59 лет для мужчин и 53—57 лет для женщин в зависимости от числа детей, в ГДР и Польше — 64 года для мужчин и 59 лет для женщин.

Совершенствование структуры промышленности на современном этапе предполагает не только включение в нее новых отраслей и производств, но и увеличение серийности производства до оптимальных масштабов, сокращение затрат общественного труда на единицу продукции. Структурная политика каждой из социалистических стран имеет свою специфику, в зависимости от целей и задач, определяемых социально-экономическими, историческими, демографическими и природными факторами.

Если в 1950 г. в большинстве стран ведущими отраслями промышленности были легкая и пищевая, дававшие 52% валовой продукции в Польше, 35—36% — в Румынии, 55% — в Болгарии, а доля таких отраслей, как электроэнергетика, машиностроение, черная металлургия, химия, составляла 13,7% в Болгарии, 22,3%—в Польше и 23,7.% — в Румынии, то в настоящее время в этих отраслях в большинстве европейских стран СЭВ создается около половины всей валовой промышленной продукции.

Эти мероприятия нашли отражение в ДЦПС по машиностроению, воплощение в жизнь которой позволит увеличить в странах СЭВ производство оборудования для своих машиностроительных нужд в 1981—1985 гг. в 2 раза, а в последующей пятилетке — в 3 раза по сравнению .с текущим пятилетием. Химическая промышленность Совершенствование структуры промышленности ' в современных условиях немыслимо без ускоренного развития химического производства.

В Болгарии, а также в Венгрии, Чехословакии и ГДР, где феодальные отношения переплетались с довольно широко развитым капитализмом в деревне, при конфискации земли ее бывшим владельцам за часть отчуждаемой земли выплачивался небольшой выкуп. Частично была выкуплена земля и у помещиков, принимавших участие в национально-революционном движении. В Венгрии, Чехословакии, ГДР, Болгарии крестьяне при получении земли должны .

Поэтому стимулирующее значение для развития сельскохозяйственного производства имели более высокие закупочные цены. Обязательные поставки имели классовую направленность, их размеры зависели от земельной площади, величины хозяйства. Производственное кооперирование и его формы Социалистическое преобразование сельского хозяйства в странах Европы и Азии осуществлялось параллельно с индустриализацией. Формы же и методы, которыми пользовались коммунистические и рабочие партии этих стран в перестройке сельского хозяйства, были разные.

рений. Осуществление производственного кооперирования одновременно с социалистической индустриализацией стало возможным благодаря взаимопомощи социалистических стран, и прежде всего помощи, которую оказал Советский Союз как в создании в этих странах сельскохозяйственного машиностроения, так и поставками сельскохозяйственной техники. В ряде стран строительство целого ряда новых заводов и -реконструкция старых были осуществлены с помощью СССР.

В 1977 г. эксплуатационная длина электрифицированных липни стран СЭВ составляла 55,8 тыс. км, или 25% общей эксплуатационной длины железных дорог этих стран. Удельный вес электрифицированных линий высок iB Болгарии (33,6%), ЧССР (21,5%) и Польше (26,3%)- К 1980 г. на электрическую и тепловозную тягу намечается перевести почти во всех странах СЭВ грузовые перевозки железнодорожным транспортом и более 80% маневровой работы.

Благодаря речным путям по Эльбе и Одеру ЧССР имеет выход к Балтийским портам. Крупнейшей водной магистралью является вторая по длине река Европы — Дунай, позволяющая установить удобные транспортные связи между государствами Центральной и Юго-Восточной Европы. Примерно 50% судоходной части Дуная приходится на территорию СРР. Одна из сложных проблем развития перевозок по Дунаю состоит в несбалансированности грузопотоков, идущих вверх по реке и в обратном направлении.

Морской торговый флот Венгрии базируется главным образе* в портах Роттердам, Антверпен, Риека, Триест и Венеция. Большое значение имел морской транспорт социалистических стран для победы вьетнамского народа над силами империалистической агрес сии. Морской транспортный флот социалистических стран способст вовал также прорыву экономической блокады Республики Куба, установленной империализмом США.

д.) и вывоз оттуда е._ экспортных товаров (сахар-сырец, никелевый концентрат, табак и др.). Незначительна роль морского транспорта в перевозках пассажиров. В 1960—1977 гг. они возросли с 27,4 млн. до 53,6 млн. человек. У ГДР и Румынии таких перевозок нет, у Польши, Кубы и Болгарии они увеличились. В дальнейшем роль морского транспорта в пассажирских перевозках стран — членов СЭВ останется небольшой.

В течение 1960—1977 гг. протяженность эксплуатируемых, воздушных линий стран СЭВ увеличилась с 469 тыс. до 1333 тыс. км, т. е. в 2,8 раза. Наиболее быстро она росла в Болгарии (в 6,2 раза), МНР и ГДР (в 6,1 раза). Перевозки грузов на этот период увеличились с 729 тыс. до 2880,7 тыс. т (в 3,8 раза), а пассажиров — с 17,9 млн. до 102,6 млн. человек (в 6,1 раза). В результате быстрого развития воздушного сообщения ряд аэропортов Болгарии (в Софии, Варне, Бургасе) приобрел важное международное значение.

Научно-исследовательский потенциал характеризует общие творческие возможности научной системы страны. Однако различные виды научной деятельности существенно различаются по характеру, степени связи со сферой производства и другим характеристикам. По общепринятой классификации научные исследования делятся на фундаментальные (теоретические), прикладные исследования и разработки. Специфика научного труда наиболее ярко обнаруживается в теоретических и фундаментальных исследованиях, где деятельность носит творческий характер, требует оригинальных подходов и решений.

Здесь труд носит почти производственный характер; велик удельный вес (90-^95%) повторяющихся от проекта к проекту работ. Цель, как правило, четко определена, что дает возможность запланировать результат с большой степенью конкретизации; организации, осуществляют^ разработки, располагают обычно мощной материально-техничес кой базой. Прикладные исследования занимают промежуточно положение между фундаментальными исследованиями и разработ ками по отдаленности от сферы производства.

Источниками кредита в социалистических странах являются временно свободные денежные средства государственных предприятий (амортизационные фонды, накопленные прибыли и др.), средства государственных, и местных бюджетов, кредитных учреждений, органов государственного страхования и сбережения населения. Возможность мобилизации кредитных средств и их планомерного использования обеспечивается тем, что они аккумулируются в государственной банковской системе.

Во всех социалистических странах ведущее место занимает центральный эмиссионный банк. Основными его функциями являются: эмиссия — выпуск денежных знаков; краткосрочное кредитование государственных предприятий и хозяйственных организаций; аккумуляция наличных денег и кассовое обслуживание народного хозяйства; кассовое исполнение государственного бюджета; планирование и регулирование денежного обращения; осуществление международных расчетов при отсутствии специальных банков.

В ряде стран установлены так называемые рентные платежи промышленности (выплата доходов с эксплуатации лучших участков), применяемые в основном в добывающих отраслях. Сельскохозяйственные организации также вносят в бюджет рентные платежи. В некоторых странах предприятия после взносов платежей за ресурсы часть прибыли уплачивают в бюджет в виде специального налога на массу прибыли '. Основные направления государственных расходов определяются задачами по построению материально-технической базы социа? лизма и коммунизма, развитию науки и культуры, социальной сферы, обеспечению обороны и управления, а также экономическому сотрудничеству с другими странами.

В конце 60-х — начале 70-х годов в Чехословакии, Болгарии и ГДР не оправдавшие себя методы, хозяйствования были пересмотрены. С начала 1971 г. в НРБ был значительно обновлен механизм руководства народным хозяйством, упорядочены и приведены в соответствие с этим механизмом структура, организация и вся деятельность внешнеторговых организаций. В ГДР правительство в 1970 г. приняло решение об усилении централизации внешней торговли и расширении прав Министерства внешней торговли (МВТ) по отношению к внешнеторговым организациям, не входящим в его прямое подчинение.

В. И. Ленин писал: «... вся хозяйственная, политическая и духовная жизнь человечества все более интернационализируется уже при капитализме. Социализм целиком интернационализирует её» . На.рубеже 60—70-х годов достигнутый странами — членами СЭВ высокий уровень развития производительных 'сил, крупные структурные изменения в сфере производства и потребления, актуальность задач осуществления научно-технической революции, ускорения технического прогресса, повышения эффективности общественного производства и подъема народного благосостояния, а также характер социалистических производственных' отношений и требования классовой борьбы с империализмом вызвали необходимость дальнейшего углубления и совершенствования экономического и научно-технического сотрудничества, обусловили их переход к экономической интеграции.

| Особенно знаменательным в этом отношении явилось десятилетие, прошедшее с момента XXIII (специальной) сессии Совета Экономической Взаимопомощи, принявшей в 1969 г. решение о разработке Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. Принятие этой программы, реализация которой рассчитана на 15—20 лет, и создание Комитета СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности в 1971 г.

Страны — члены СЭВ в настоящее время используют следующие формы сотрудничества в области прогнозирования: 1) обмен опытом в области методов и организации разработки прогнозов, обобщение этого опыта, а также опыта других стран; 2) обмен информацией о результатах национальных прогнозов; 3) совместное прогнозирование. Каждая из этих трех форм сотрудничества может быть и самостоятельной областью сотрудничества, однако в большинстве случаев совместному прогнозированию предшествует обмен опытом и информацией о результатах национального прогнозирования, который дает дополнительную информацию для национального прогнозирования и планирования, а тем самым и для совместного прогнозирования.

Общий парк грузовых вагонов стран — членов СЭВ (ОПВ) координирует использование вагонов на железных дорогах стран-участниц, что уменьшает грузонапряженность и способствует лучшему использованию международных железнодорожных магистралей, пограничных исортировочных станций, сокращает порожний пробег и сроки оборота вагонов. МГЭО вносят вклад в развитие интеграционных процессов. Их деятельность способствует развитию внешней торговли.

, выполнены на 108,3%. К концу 1977 г. между странами — членами «Интерметалла» действовало 16 договоров и соглашений о специализации производства отдельных видов продукции черной металлургии. Международные хозяйственные организации (МХО) создаются для конкретной координационной деятельности по сотрудничеству и кооперированию и совместной хозяйственной деятельности в области научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, производства, услуг и внешней торговли.

В советско-немецких объединениях «Ассофото» и «Домохим» начаты работы по совместному планированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, совместному планированию производства и сбыта товаров их номенклатуры. В «Ассофото» успешно развивается специализация производства, улучшается качество продукции, растет объем взаимной торговли. По сравнению с 1975т. поставки фотохимической продукции в 1980 г.

Перерастание производительными силами социалистических -стран национальных рамок объективно требует налаживания международной специализации и кооперации, которые органически дополняют внутригосударственную специализацию и кооперацию и повышают степень обобществления хозяйственной жизни в международном масштабе. Взаимоприспособление народнохозяйственных комплексов стран социалистического содружества, растущее количественное и качественное влияние взаимных внешнеэкономических связей на развитие их экономики ведут к тому, что для этих стран все менее приемлемым становится производство в расчете на «неизвестный и свободный рынок» К Необходимая степень стабильности планомерности внешнеэкономических связей может быть обеспечена только при сотрудничестве социалистических стран друг с другом, что вытекает из внутренне присущего социализму планомерного характера развития производительных сил и производственных отношений.

, В этом .состоит важнейшее социально-экономическое условие, обусловливающее первостепенное значение участия стран — членов СЭВ в международном социалистическом разделении труда. Эта тенденция будет усиливаться по-мере увеличения экономических и научно-технических потенциалов и уровней развития стран — членов СЭВ; повышения эффективности общественного производства, производительности труда и качества производимой продукции.

В отличие от международного капиталистического разделения труда, которое происходит стихийно и выражает суть капиталистических отношений, международное социалистическое разделение труда осуществляется в соответствии с законами социализма сознательно и планомерно и ведет ко все более полному использованию преимуществ мировой социалистической системы. Сущность международного социалистического разделения тру-, да определяется основным законом социализма и, сформулированная в общем виде, состоит в содействии максимизации национального дохода (с учетом необходимого натурально-вещественного состава) социалистического содружества и каждой отдельной страны за счет расширения масштабов социалистического воспроизводства.

наименований продукции. Например, объем взаимных поставок специализированных и кооперированных изделий машиностроения ПНР в рамках СЭВ возрастет в текущей пятилетке в 4,5 раза и составит 38% общих поставок. Большую роль для развития экономики зарубежных стран социализма играет усиливающаяся специализация и кооперирование производства с Советским Союзом. СССР, имеющий запасы сырьевых ресурсов, источники энергии, развитую обрабатывающую промышленность, обладающий мощным научно-техническим потенциалом и емким внутренним рынком, способствует развитию массового и крупносерийного производства в зарубежных .

специализация по узлам и деталям. На их долю приходится 75—80% стоимости готовых машин, а существующие машины, оборудование и транспортные средства примерно на 3/4—fif$ собираются из аналогичных или тождественных деталей. Подетальная специализация в- крупносерийном, массовом производстве приносит огромную экономию. Например, подетальная специализация в странах СЭВ дает возможность повысить производительность труда в 3—5 раз, серийность производства деталей — в 6— 10, а узлов — в 4—6 раз, уменьшив при этом себестоимость-продукции на 30—50%.

Международная кооперация ведет к наиболее глубоким интеграционным связям по сравнению с другими формами международного разделения труда. В то же время, будучи наиболее сложным видом экономического сотрудничества, международная кооперация производства предъявляет особые требования к формам и методам организации и управления сотрудничеством стран — членов СЭВ: планомерности, стабильности и комплексности связей,, в том числе непосредственных связей между хозяйственными организациями; усилению хозрасчетных стимулов и санкций за нарушение условий -кооперационных поставок; совершенствованию ценообразования на конечную продукцию, узлы и детали; повышению оперативности договорных связей; к расширению стандартизации и нормализации в рамках СЭВ; совершенствованию системы соглашений и хозяйственных договоров о кооперации, а также улучшению деятельности -международных экономических организаций -социалистических стран.

К 1978 г..были разработаны, например, комплексные межотраслевые программы—по решению топливно-энергетических проблем на 1976—1980 гг. и более длительную перспективу (до 1990 г.), которая включает 25 проблем, и в области охраны окружающей среды, содержащая 11 проблем: В последние годы расширяется использование товарно-денежных инструментов в научно-техническом сотрудничестве стран СЭВ. Обмен научно-техническими достижениями осуществляется в настоящее время как безвозмездно, так и с использованием хозрасчетных принципов, закрепленных в Комплексной программе и в Основах научно-технического сотрудничества стран СЭВ.

Для осуществления кооперационной (и отчасти координационной) формы сотрудничества в проведении исследований создаются координационные центры. В настоящее время создано уже 56 координационных центров, половина из них находится в Советском Союзе. Быстро развивается также непосредственное сотрудничество между научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями стран СЭВ. Для проведения совместных научных исследований и экспериментальных работ создаются международные научно-исследовательские организации .

Эти отношения претерпели некоторые изменения, вытекающие из условий и задач конкретных этапов экономического развития стран социализма. До 1964 г. расчеты по внешней торговле между всеми социалистическими странами осуществлялись на двусторонней основе по клиринговым счетам. В качестве, расчетной единицы по клирингам до 1950—1952 гг. использовались доллар США, рубль и валюты некоторых других социалистических стран.

Это банк нового типа. Его членами являются страны — члены СЭВ, но эта организация открыта для любых других стран. Его основная цель — способствовать дальнейшему углублению экономического сотрудничества стран СЭВ и укреплению экономических связей с другими странами. Основная 1 Это не требует выравнивания взаимных поставок товаров и платежей каждой страны в отношениях с любой другой из социалистических стран.

Оплата за экспортные товары производится в переводных рублях, а по расчетам с промышленностью внутри страны используется национальная валюта, импорт оплачивается также в национальной валюте, для пересчета служат валютные коэффициенты, с их помощью осуществляется пересчет национальных валют в переводные рубли. Потребность в обратимости валют социалистических стран может возникнуть при совместных капиталовложениях и других операциях, связанных с совместными затратами, долевым участием и т.

К концу 1977 г. Польша имела за рубежом 65 смешанных обществ, Венгрия — 58, Болгария — 35, Румыния — 29, ГДР—15. Созданная Болгарией совместно с нидерландской фирмой «Мэринг-сен-Холдинг» фирма «Растем Н. В» занимается сборкой, обслуживанием и продажей болгарских автопогрузчиков. Венгерские торговые и промышленные предприятия совместно с французскими компаниями «Алстон СА», «Херстей СА» и «Текеа и Сегедюр» создали общество «Еврко», которое занимается не только реализацией венгерской продукции, но и налаживанием производственной кооперации с французскими фирмами, организацией совместных выступлений на рынках «третьих» стран.

Кредитные отношения Расширение масштабов экономических связей между странами двух мировых систем стало возможным и в связи с совершенствованием финансовых расчетов, развитием кредитных отношений. В условиях, когда в экономических-связях между странами все большее значение получают крупные контракты, рассчитанные на длительный период, роль кредита особенно возрастает. С конца 50-х — начала 60-х годов определенную роль в расширении закупок социалистическими странами машин и оборудования у стран Запада играли фирменные кредиты, предоставлявшиеся под конкретные сделки на срок до пяти лет, а иногда и на более длительный период.

Банковские кредиты в отличие от фирменных позволяют внешнеторговым организациям социалистических стран закупать в западных странах различные товары, прежде всего оборудование, без какой-либо твердой увязки кредитов с определенными фирмами и закупаемыми товарами.'В конце 60-х годов новой формой кредитования экономических отношений между странами двух систем стало предоставление банкам и другим организациям социалистических стран среднесрочных финансовых кредитов банковскими консорциумами стран Запада.

В Болгарии в силу специфических особенностей (сильной привязанности крестьян к своей земле) не была осуществлена национализация земли. Обобществлялись труд и средства производства, но сохранялась частная собственность на землю. Второй этап длился до 1956—1958 гг., когда социализм в сельском хозяйстве победил в основных чертах. К концу этого периода частному сектору принадлежало всего 5—6% обрабатываемой земли и он фактически перестал играть существенную роль в развитии экономики.

В настоящее время в планировании все большее применение находит программно-целевой и комплексный подход. Он применяется во всех общественно-экономических процессах в сочетании с другими методами планирования. Последовательное применение такого метода на современном этапе находит непосредственное выражение прежде всего в определении системы целей развития и составления комплексных целевых программ. Наряду с основными национальными программами в стране будут разрабатываться программы по отдельным отраслям, хозяйственным комплексам, организациям.

В течение пятилетки их число увеличилось до 16. На период 1976—1980 гг. предусмотрено дальнейшее увеличение обязательных показателей до 24. Такой их рост произошел за счет показателей, характеризующих качество хозяйственной деятельности, конечную продукцию и удовлетворение потребностей (капиталоемкость, прибыль, рентабельность, общественная производительность труда и др.). Определены новая структура и содержание единого пятилетнего плана общественно-экономического развития, являющегося основным плановым документом в Болгарии.

О размахе и темпах построения материально-технической базы социализма наиболее ярко, свидетельствует рост основных фондов народного хозяйства. Суммарный объем основных производственных фондов в стране в 1976 г. составил 35,7 млрд. левов, что в 4,5 раза превысило уровень 1960 г. Основные фонды промышленности увеличились соответственно в 6,3 ,раза. Произошли существенные изменения в структуре основных фондов.